Successful handshake of man customer and house agency
Legal20 september, 2023

Federaal aankoopbeleid: meer efficiëntie en duurzaamheid, minder administratie

Dit artikel verscheen eerder in Jura.
 
De federale regering wil de huidige federale gemeenschappelijke aankoopvormen van overheidsopdrachten voor diensten en leveringen optimaliseren. Ze komt daarom met een nieuw kader en een aangepast samenwerkingsmodel.
De aandacht gaat in de eerste plaats naar meer eenvoud, niet alleen om de gunningsprocedures te versnellen, ook om de administratieve lasten voor zowel overheid als bedrijfswereld te laten dalen. Daarnaast is voorzien in clausules die inschrijvers moeten stimuleren een milieubewuste, duurzame, ethische en sociaal verantwoorde offerte in te dienen. Er zijn maatregelen genomen om de toegankelijkheid van overheidsopdrachten voor kmo’s en start-ups te verbeteren.

Het KB 'federaal gecentraliseerde overheidsopdrachten in het kader van het federaal aankoopbeleid' van 21 juli 2023 vervangt het bestaande besluit van 22 december 2017. De bepalingen treden in werking op 22 september 2023.

Toepassingsgebied

Het KB is van toepassing op de overheidsopdrachten voor leveringen en diensten die vallen onder Titel 2 ‘Overheidsopdrachten in de klassieke sectoren’ van de Overheidsopdrachtenwet, behalve de overheidsopdrachten

  • die als strategisch, vertrouwelijk of geheim worden beschouwd door de betrokken aanbestedende overheid en de opdrachten waarvan de uitvoering bijzondere maatregelen inzake veiligheid vereist overeenkomstig de van kracht zijnde wettelijke, reglement

    aire of administratieve bepalingen of indien de bescherming van essentiële belangen van het land dit vereist;
  • waarvan de specifieke kenmerken rechtvaardigen dat ze worden geplaatst op buitenlands grondgebied door diplomatieke en consulaire vertegenwoordigingen;
  • die worden geplaatst in het kader van ontwikkelingssamenwerking;
  • behorende tot het domein IT (mits uitzonderingen) waarvoor een specifieke beheers- en coördinatiestructuur voor gecentraliseerde overheidsopdrachten bestaat;
  • die worden geplaatst als gevolg van ontvangen subsidies.

Nieuw samenwerkingsmodel

Het nieuwe samenwerkingsmodel creëert een duidelijk kader waarbinnen de actieve en passieve deelnemers vooraf worden geïnformeerd over de aankoopdomeinen voor wat betreft leveringen en diensten die het voorwerp zijn van gemeenschappelijke overeenkomsten en (desgevallend) welke federale aanbestedende overheid als aankoopcentrale zal optreden.

De regering introduceert daarom ook een overzicht van de aankoopdomeinen m.b.t. overheidsopdrachten voor leveringen en diensten. Bedoeling is om alle behoeften van de deelnemers op te delen per aankoopdomein volgens criteria zoals volumes, aard van de leveringen en/of diensten, enz.
Deze aankoopdomeinen zijn ondergebracht in twee bijlagen:

  • Bijlage 2 bevat de gemeenschappelijke behoeften die betrekking hebben op transversale aankoopdomeinen. In dit kader zal de FOD Beleid en Ondersteuning via het dienstencentrum Procurement prioritair optreden als aankoopcentrale;
  • Bijlage 3 bevat de gemeenschappelijke behoeften die behoren tot de aankoopdomeinen waarvoor elke actieve of passieve deelnemer als aankoopcentrale kan optreden, op basis van hun expertise en capaciteit, maar ook in functie van de taken die via reglementaire, wettelijke of statutaire weg aan die deelnemer zijn toevertrouwd.Het dienstencentrum Procurement biedt hier administratieve en juridische ondersteuning.
De regering wil met haar wijzigingsbesluit ook de deelname van kmo’s en start-ups aan overheidsopdrachten voor leveringen en diensten vergroten.

Actieve deelnemers moeten voorrang geven aan gemeenschappelijke overeenkomsten die behoren tot bijlagen 2 en 3. Maar wat de gemeenschappelijke behoeften betreffen die opgenomen zijn in bijlage 3, kunnen de deelnemers hun eigen overheidsopdrachten plaatsen. En dat zolang het netwerk van het strategisch federaal aankoopoverleg (SFA) geen beslissing heeft genomen om een gemeenschappelijke overeenkomst op te starten en mits het SFA hiervan op voorhand wordt geïnformeerd.
De aankoopdomeinen opgenomen in bijlagen 2 en 3 kunnen gewijzigd worden naargelang de door de federale regering gemaakte keuzes m.b.t. het federaal aankoopbeleid.

De besluitvormingsstructuur bestaat meer concreet uit het netwerk van het strategisch federaal aankoopoverleg (SFA) en het netwerk van het tactisch-operationeel federaal aankoopoverleg (TOFA). Om een uniforme en efficiënte toepassing van het aankoopproces bij federale gecentraliseerde aankopen te bekomen, is de rol van het dienstencentrum ...

Verder lezen? Dat kan! Bekijk het volledige artikel in Jura.
Legalworld

Legalworld Newsletter

Ontvang net als 7.500 andere experts maandelijks het meest recente nieuws en krachtige inzichten uit de juridische sector.
Back To Top