Prawo06 grudnia, 2024

Zmiany w dochodach jst od 2025 r.

Od 1.01.2025 r. w systemie finansowania jednostek samorządu terytorialnego (JST) nastąpią znaczące zmiany, które wprowadzają kompleksową reformę systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Źródłem zmian jest nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, której celem jest wzmocnienie i stabilizacja finansów lokalnych, zapewniając lepsze warunki do realizacji zadań publicznych. Zakres zmian objętych ustawą jest szeroki, a poniżej przedstawione i omówione zostały najistotniejsze nowości.

Zmiany w zakresie dochodów JST z tytułu udziału w podatkach dochodowych PIT i CIT

Nowe przepisy dotyczące dochodów JST wprowadzają istotne zmiany w sposobie naliczania udziałów JST w podatkach dochodowych. Dotychczas dochody JST były naliczane na podstawie należnego podatku PIT i CIT, jednak zgodnie z reformą, dochody samorządów będą obliczane jako procent od faktycznych dochodów podatników z terenu danej JST. Będzie to dochód podatników z ostatniego dostępnego roku.

Kluczową korzyścią tego rozwiązania jest uniezależnienie dochodów JST od zmian w systemie podatkowym, takich jak ulgi, zwolnienia czy podwyższenie kwoty wolnej od podatku. Dzięki temu samorządy będą miały większą stabilność finansową i przewidywalność w planowaniu swoich budżetów. Co więcej, nowe zasady mają stanowić zachętę JST do aktywnego wspierania rozwoju gospodarczego na swoim terenie.

Chcesz dowiedzieć się więcej?

Zapoznaj się z eksperckimi materiałami dostępnymi w LEX Księgowość. Jeśli nie korzystasz jeszcze z tego programu, zapraszamy do wypróbowania 14-dniowego dostępu testowego. Skorzystanie z dostępu testowego jest bezpłatne i nie zobowiązuje do decyzji o zakupie.

Zmiany w zakresie określania potrzeb finansowych JST oraz ich finansowania

Nowa ustawa wprowadza istotne zmiany w systemie finansowania JST, zastępując dotychczasowe części subwencji ogólnej pojęciem potrzeb finansowych JST. Te potrzeby będą finansowane głównie ze zwiększonych dochodów JST z tytułu udziału w podatkach PIT i CIT. W sytuacji, gdy środki te okażą się niewystarczające, zostanie przyznana subwencja ogólna z budżetu państwa. Potrzeby finansowe będą elementem kalkulacyjnym do ustalenia subwencji ogólnej.

Zgodnie z art. 23 ustawy z 1.10.2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. poz. 1572) potrzeby finansowe jednostki samorządu terytorialnego, podlegające sfinansowaniu to suma potrzeb:

  1. wyrównawczych;
  2. oświatowych;
  3. rozwojowych;
  4. ekologicznych;
  5. uzupełniających.

Jak je jednak prawidłowo określić i rozliczyć - będzie prawdziwym wyzwaniem służ samorządowych.

Aneta Majchrzak
Absolwentka Wydziału Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, wieloletni pracownik sfery budżetowej, specjalizuje się w tematyce podatkowo-rachunkowej oraz oświatowej.

Artykuł stanowi fragment komentarza praktycznego "Zmiany w dochodach jednostek samorządu terytorialnego" (dostępny w LEX Księgowość)

Back To Top