Jednostka samorządu terytorialnego jako przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą. Glosa częściowo aprobująca do postanowienia Sądu Najwyższego z 6 czerwca 2023 r. (II USK 180/22)dr hab. Jakub Jan Zięty, prof. UWM
jest kierownikiem Katedry Prawa Gospodarczego i Prawa Handlowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1243-3394
Jednostka samorządu terytorialnego jako przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą. Glosa częściowo aprobująca do postanowienia Sądu Najwyższego z 6 czerwca 2023 r. (II USK 180/22)
Przedmiotem glosy jest kwestia dopuszczalności i zakresu prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego. Zagadnienie to wciąż pojawia się w orzecznictwie i praktyce funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego, a szerzej nawet w odniesieniu do funkcjonowania podmiotów publicznych w tym Skarbu Państwa. Autor dochodzi do wniosku, że aktywność gminy może być uznane za prowadzenie działalności gospodarczej jeżeli spełnia jej kryteria przede wszystkim jest prowadzona w celach zarobkowych.
Słowa kluczowe: jednostka samorządu terytorialnego, działalność komunalna, działalność gospodarcza
Dr hab. Jakub Jan Zięty, professor of the University of Warmia and Mazury
is a professor at the Department of Commercial and Business Law, Faculty of Law and Administration, University of Warmia and Mazury in Olsztyn, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1243-3394
A territorial self-government unit as an entrepreneur doing business. Partially approving commentary on the decision of the Supreme Court of 6 June 2023 (II USK 180/22)
The commentary addresses whether and to what extent territorial self-government units may conduct business. This matter still appears in judgments and in the practice of the functioning of territorial self-government units, and more broadly even in relation to the functioning of public entities, including the State Treasury. The author arrives at the conclusion that the activity of a municipality may be considered as doing business if it meets its criteria and is primarily conducted to make a profit.
Keywords: territorial self-government unit, municipal activity, business activity
Bibliografia/References
Banaszak B., Prawo konstytucyjne, Warszawa 2015
Biernat S., Podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej – wolność gospodarcza de lege lata i de lege ferenda, „Przegląd Prawa Handlowego” 1994/9
Biernat S., Wasilewski A., Ustawa o działalności gospodarczej. Komentarz, Kraków 1997
Ciapała J., Konstytucyjna wolność działalności gospodarczej, Szczecin 2009
Ciapała J., Konstytucyjne podstawy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2024/1
Czarnow S., Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego jako element gospodarki komunalnej, „Rejent” 2002/2–3
Dolnicki B., Wpływ zasady pomocniczości na kształt i funkcjonowanie samorządu terytorialnego, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2023/3
Dudzik S., Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego, Kraków 1998
Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne, Warszawa 2014
Garlicki L., Zubik M., Komentarz do art. 20 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, red. L. Garlicki, M. Zubik, LEX 2016
Kieres L., Samorządowy sektor gospodarczy [w:] System prawa administracyjnego, t. 8B, Publiczne prawo gospodarcze, red. R. Hauser, Warszawa 2018
Kosikowski C., Działalność gospodarcza gmin, Białystok 1992
Kulesza M., Gospodarka komunalna – podstawy i mechanizmy prawne, „Samorząd Terytorialny” 2012/7
Powałowski A., Użyteczność publiczna a działalność gospodarcza, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2015/34
Prawo konstytucyjne, red. Z. Witkowski, Toruń 2015
Sokolewicz W., Komentarz do art. 218 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, red. L Garlicki, Warszawa 2001
Subsydiarność, red. D. Milczarek, Warszawa 1996
Szydło M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2008
Tuleja P., Komentarz do art. 20 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, LEX 2023
Zasada pomocniczości. Wymiar europejski, narodowy, regionalny, lokalny, red. S. Grabowska, A. Pawłowska, Rzeszów 2011
Zubik M., Pomocniczość. Zasada ustrojowa sprawiedliwej struktury społecznej oraz granica oczekiwań realizacji polityk państwa w rozstrzygnięciach Trybunału Konstytucyjnego [w:] Minikomentarz dla maksiprofesora. Księga Jubileuszowa Profesora Leszka Garlickiego, red. M. Zubik, Warszawa 2017
dr Michał Gornowicz
jest adiunktem w Katedrze Prawa Gospodarczego i Prawa Handlowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1391-0623
Charakter prawny uchwały w sprawie nadania statutu. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 czerwca 2021 r. (II OSK 2818/18)
Glosowany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21.06.2021 r., II OSK 2818/18, dotyczy dwóch istotnych kwestii. Pierwsza odnosi się do organu właściwego do nadania statutu Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego jako jednostki organizacyjnej samorządu. Druga zaś odnosi się do uznania przedmiotowego statutu za akt prawa miejscowego, co w konsekwencji powoduje, że dla jego swojej ważności wymagana jest publikacja w dzienniku urzędowym. Zakres uprawnień przypisanych przez ustawodawcę zarządowi oraz sejmikowi województwa wynikających z ustawy o samorządzie województwa może budzić wątpliwości prawne co do organu uprawnionego do nadania statutu. Problematyka analizowana w orzeczeniu ma duże znaczenie praktyczne, ponieważ w istotny sposób wpływa na proces wyboru kierownika tej jednostki. Statut jednostki wpływa na funkcjonowanie placówki medycznej oraz sposób kierowania nią.
Słowa kluczowe: zarząd, sejmik województwa, ustawa o samorządzie województwa
Dr Michał Gornowicz
is an assistant professor at the Department of Commercial and Business Law, Faculty of Law and Administration, University of Warmia and Mazury in Olsztyn, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1391-0623
Legal nature of the resolution on granting statutes. Approving commentary on the ruling of the Supreme Administrative Court of 21 June 2021 (II OSK 2818/18)
This ruling of the Supreme Administrative Court of 21 June 2021, III OSK 2818/18, applies to two important issues. The first applies to the body that has the competence for granting statutes to the Voivodship Emergency Medical Service Station as a self-government organizational unit. Meanwhile, the other applies to the recognition of the given statutes as an act of local law, which consequently means that they need to be published in the official journal in order to be valid. The powers arising from the Act on the Voivodship Self-Government which are assigned by the legislator to the management board and the voivodship assembly may give rise to legal doubts as to the body that is authorized to grant statutes. The issues examined in the ruling are of great practical importance, because they significantly affect the process of selecting the head of that unit. The unit’s statutes affect the functioning of the medical facility and the way it is managed.
Keywords: management board, voivodship assembly, act on voivodship self-government
Bibliografia/References
Ciechorski J., Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz, Warszawa 2024
Dercz M., Rek T., Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz, Warszawa 2019
Dolnicki B., Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, Warszawa 2023
Filipowicz I., Ustrój samorządu terytorialnego, Warszawa 2022
Gromek Z., Zasada samodzielności samorządu terytorialnego w Konstytucji RP, Warszawa 2022
Jagoda J., Podział kompetencji między organami jednostki samorządu terytorialnego w zakresie gospodarowania mieniem, „Samorząd Terytorialny” 2022/4
Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz, red. F. Grzegorczyk, Warszawa 2013
dr Bartosz Wilk
jest adiunktem na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8073-9061
Sądowa kontrola uchwały w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania (aspekty wybrane). Glosa częściowo krytyczna do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 czerwca 2024 r. (III OSK 2318/22)
Przedmiotem opracowania jest analiza orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, związanego z sądową kontrolą uchwały rady gminy w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania. Rozważania skupiają się wokół dwóch wybranych aspektów, istotnych z punktu widzenia sądowej kontroli uchwał w przedmiocie wotum zaufania. Pozytywnie oceniono podejście NSA względem ustalenia charakteru prawnego rozstrzygnięcia w przedmiocie wotum zaufania, a w konsekwencji – zakresu i kryteriów sądowej kontroli uchwał w tym przedmiocie. Rolą sądu administracyjnego jest bowiem ocena prawidłowości procedowania w zakresie wotum zaufania oraz związanych z nimi instytucji przedstawienia raportu o stanie gminy i debaty nad raportem, nie zaś ocena prawidłowości (zasadności) udzielenia bądź nieudzielenia wotum zaufania. Krytyczna ocena związana jest zaś z zawężającym podejściem NSA do legitymacji skargowej w tego rodzaju sprawach. To zagadnienie jest jednak emanacją szerszego systemowego zagadnienia legitymacji skargowej w świetle art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i powiazania jej z kryterium naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia.
Słowa kluczowe: wotum zaufania, raport o stanie gminy, legitymacja skargowa
Dr Bartosz Wilk
is an assistant professor at the Faculty of Law and Administration of the University of Warsaw, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8073-9061
Judicial review of the resolution on the failure to grant a vote of confidence (selected aspects). Partially critical commentary on the decision of the Supreme Administrative Court of 11 June 2024 (III OSK 2318/22)
The article presents an analysis of the ruling of the Supreme Administrative Court related to the judicial review of the resolution of the municipal council on the failure to grant a vote of confidence. The considerations focus on two selected aspects, which are important from the point of view of the judicial review of resolutions regarding a vote of confidence. The Supreme Administrative Court’s approach to establishing the legal nature of the decision on the vote of confidence was assessed positively and, consequently, so was the scope and criteria of the judicial review of resolutions on this subject. This is because the administrative court’s role is to assess the correctness of handling the procedure on the vote of confidence and the related institutions of the presentation of a report on the state of the municipality and the debate on the report, and not to assess the correctness (reasonableness) of granting or not granting a vote of confidence. Meanwhile, the critical assessment is related to the narrowing approach of the Supreme Administrative Court to the right of action in such cases. However, this issue is an emanation of the broader systemic matter of the right of action in the light of Article 101, para. 1 of the Act on Municipal Self-Government and its connection with the criterion of breaching a legal interest or right.
Keywords: vote of confidence, report on the state of the municipality, right of action
Bibliografia/References
Brożyna B., Nieobligatoryjność uzasadnienia uchwały w sprawie wotum nieufności dla wójta. Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 listopada 2019 r., II SA/Ol 785/19, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2022/4
Gajewski S., Obowiązek uzasadnienia uchwały w sprawie nieudzielenia wójtowi wotum zaufania oraz jego przedmiot i funkcje. Glosa krytyczna do wyroku WSA w Olsztynie z 14.11.2019 r., II SA/Ol 785/19, „Finanse Komunalne” 2022/1
Judecki T., Skutki braku uzasadnienia uchwały w przedmiocie nieudzielenia wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) wotum zaufania, „Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych” 2023/1
Kłucińska P., Sześciło D., Wilk B., Nowy model demokracji samorządowej – uwagi na tle zmian w ustawach samorządowych wprowadzonych ustawą z 11 stycznia 2018 r., „Samorząd Terytorialny” 2018/10
Wilk B., Raport o stanie JST, Warszawa 2020
dr Marcin Rulka
jest wykładowcą w Wyższej Szkole Kadr Menedżerskich w Koninie, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2617-2148
Procedura zwołania sesji nadzwyczajnej i jej wpływ na ważność podjętych uchwał. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 kwietnia 2024 r. (I GSK 639/20)
Glosowany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17.04.2024 r., I GSK 639/20, dotyczy kwestii ważności uchwały organu stanowiącego gminy podjętej w trakcie sesji nadzwyczajnej, na której części radnych było nieobecnych z powodu nieskutecznego zawiadomienia ich o sesji. Sąd stanął przed zadaniem oceny tego, czy opisane naruszenie procedury stanowi podstawą unieważnienia uchwały. Zdaniem Sądu, brak prawidłowego zawiadomienia wszystkich radnych o terminie sesji oraz porządku obrad, niezależnie od rozkładu głosów w trakcie głosowania nad przyjęciem uchwały, daje podstawę do stwierdzenia jej nieważności. Poglądu Sądu podziela autor glosy, dostrzegając również potrzebę zmian w prawie, w szczególności poprzez ściślejsze uregulowanie w przepisach ustawowych (ewentualnie statutowych) terminu sesji nadzwyczajnej poprzez określenie minimalnego odstępu pomiędzy zawiadomienia radnych o sesji a terminem jaj przeprowadzenia.
Słowa kluczowe: demokracja, sesja nadzwyczajna, nadzór wojewody
Dr Marcin Rulka
is a lecturer at the College of Management Staff in Konin, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2617-2148
The procedure for calling an extraordinary session and its impact on the validity of the resolutions adopted. Approving commentary on the ruling of the Supreme Administrative Court of 17 April 2024 (I GSK 639/20)
This judgment of the Supreme Administrative Court of 17 April 2024, I GSK 639/20, applies to the matter of the validity of a resolution of the municipality’s legislative body adopted during an extraordinary session, at which some councillors were not present because they were not effectively notified of the session. The court faced the task of assessing whether this breach of the procedure constitutes grounds for invalidating the resolution. According to the court, the lack of proper notification of all councillors about the timing of the session and the agenda, regardless of the distribution of votes during the vote on the adoption of the resolution, gives grounds for declaring it invalid. The author of the commentary agrees with the court, but also sees a need for changes in the law, in particular through stricter regulation in the provisions of the law (or statutes) of the timing of an extraordinary session by specifying the minimum amount of time between the notification of the councillors about the session and the date on which it is to be held.
Keywords: democracy, extraordinary session, the voivod’s supervision
Bibliografia/References
Bąbiak-Kowalska D., Zawiadomienie o sesji, https://wspolnota.org.pl/news/zawiadomienie-o-sesji
Bułajewski S., Zakaz głosowania radnego w sprawie dotyczącej jego interesu prawnego. Glosa do wyroku WSA w Białymstoku z dnia 22 grudnia 2011 r., II SA/Bk 167/11, „Samorząd Terytorialny” 2018/1–2
Sypniewski Z., Szewczyk M., Status prawny radnego, Zielona Góra 1999
Szewc A., Jyż G., Pławecki Z., Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2012
Szewczyk M., Interes prawny jako kryterium wyłączenia radnego od udziału w głosowaniu, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2015/3
Agnieszka Rzetecka-Gil
jest radcą prawnym.
ORCID: https://orcid.org/0009-0009-6599-2876
Przesłanki zgody rady powiatu na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 18 lipca 2024 r. (III SA/Łd 430/24)
Prawodawca w ustawie o samorządzie powiatowym (oraz w pozostałych ustawach samorządowych) wprowadził instytucję ochrony stosunku pracy radnego w postaci konieczności uzyskania zgody rady na rozwiązanie z nim stosunku pracy. Niestety, jednocześnie popełnił grzech braku staranności w oznaczeniu przesłanek, od których wystąpienia warunkowana jest konieczność nieudzielenia zgody rady na rozwiązanie stosunku pracy. Tym samym ustawodawca, wprowadzając społecznie pożądaną instytucję ochrony stosunku pracy radnego, jednocześnie nieprecyzyjnością użytego języka normy prawnej spowodował uruchomienie – zarówno w judykaturze, jak i w jurysprudencji – całej „machiny” interpretacyjnej.
Słowa kluczowe: rozwiązanie stosunku pracy radnego, uchwała rady powiatu, zdarzenia związane ze sprawowaniem mandatu
Agnieszka Rzetecka-Gil
is a legal counsel.
ORCID: https://orcid.org/0009-0009-6599-2876
Grounds for the county council’s consent to terminate a councillor’s employment. Approving commentary on the ruling of the Voivodship Administrative Court in Łódź of 18 July 2024 (III SA/Łd 430/24)
The legislator introduced the institution of protection of a councillor’s employment in the Act on County Self-Government (and in other self-government acts) through the need to obtain the council’s consent for terminating his employment. Unfortunately, he simultaneously committed the sin of failing to apply diligence in specifying the conditions on which the need for the council to not grant consent for the termination of employment is conditional. Similarly, by introducing the socially desirable institution of protection of a councillor’s employment, the legislator simultaneously incited the activation of the whole of the interpreting ‘machine’ – both in the judicature and in jurisprudence – because of the lack of precision in the language of the legal norm that was used.
Keywords: termination of a councillor’s employment, resolution of the county council, events related to exercising a mandate
Bibliografia/References
Dral A., Szczególna ochrona stosunku pracy radnych, „Praca i i Zabezpieczenie Społeczne” 1992/7
Gajewski S., Glosa do wyroku WSA z dnia 7 października 2008 r., III SA/Lu 247/08, LEX 2013
Mędrala M., Uwagi na temat szczególnej ochrony stosunku pracy radnych, „Samorząd Terytorialny” 2016/1–2
Rzetecka-Gil A., Kryteria udzielenia lub braku zgody rady gminy na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Glosa do wyroku NSA z dnia 9 lipca 2015 r., II OSK 625/15, LEX 2016
Rzetecka-Gil A., Zgoda rady gminy na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, „Przegląd Prawa Publicznego” 2008/11
Ustawy samorządowe. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, Warszawa 2018
Wierzbica A., Rozwiązanie stosunku pracy radnego, „Samorząd Terytorialny” 2014/7–8
Katarzyna Wasilewska
jest asystentem w Katedrze Prawa Gospodarczego i Prawa Handlowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1383-9185
Uchwała organu jednostki samorządu terytorialnego określająca stawki opłat za przyjmowanie nieczystości ciekłych przez stację zlewni gminnej jako akt prawa miejscowego. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lipca 2024 r. (III OSK 864/24)
Przedmiotem opracowania jest analiza wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4.07.2024 r., III OSK 864/24, dotyczącego sporu między Gminą K. a Wojewodą Śląskim w kwestii uchwały ustanawiającej opłatę za przyjmowanie nieczystości ciekłych przez stację zlewni gminnej. Wojewoda zakwestionował legalność uchwały, uznając, że ustalona opłata nie odpowiada definicji „usługi komunalnej o charakterze użyteczności publicznej” i nie podlega regulacjom art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej, gdyż nie zaspokaja bezpośrednich potrzeb mieszkańców. Naczelny Sąd Administracyjny w glosowanym wyroku przychylił się do argumentacji Gminy K. w zakresie definicji „usługi komunalnej o charakterze użyteczności publicznej”, a także podkreślił, że uchwała nie została opublikowana w dzienniku urzędowym województwa. Brak tej publikacji sprzeczny jest z zasadą prawidłowej legislacji wyprowadzaną m.in. z art. 2 Konstytucji RP oraz obowiązkiem publikacji wynikającym z art. 88 ust. 1 Konstytucji RP i art. 13 pkt 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, co skutkuje nieważnością aktu prawa miejscowego, a tym samym uniemożliwia jego wejście w życie.
Słowa kluczowe: akt prawa miejscowego, gospodarka komunalna, użyteczność publiczna, zadania własne
Katarzyna Wasilewska
is an assistant at the Department of Commercial and Business Law, Faculty of Law and Administration, University of Warmia and Mazury in Olsztyn, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1383-9185
Resolution of a body of territorial self-government setting the fees for the acceptance of liquid waste by a municipal sewage treatment station as an act of local law. Approving commentary on the ruling of the Supreme Administrative Court of 4 July 2024 (III OSK 864/24)
The article contains an analysis of the judgment of the Supreme Administrative Court of 4 July 2024, III OSK 864/24, regarding the dispute between the Municipality of K. and the Silesian Voivod about the resolution setting a fee for the acceptance of liquid waste by a municipal sewage treatment station. The voivod questioned the legality of the resolution, acknowledging that the fee that was set did not reflect the definition of a ‘municipal service of the nature of a public utility’ and was not subject to the regulations of Article 4, para. 1, item 2 of the Act on Municipal Management, because it did not satisfy the direct needs of the residents. In this judgment, the Supreme Administrative Court agreed with the arguments of the Municipality of K. regarding the definition of a ‘municipal service of the nature of a public utility’ and emphasized that the resolution was not published in the official journal of the voivodship. The lack of this publication is in conflict with the principle of correct legislation, which is inferred, among others, from Article 2 of the Constitution of the Republic of Poland and the publication obligation arising from Article 88, para. 1 of the Constitution of the Republic of Poland and Article 13, item 2 of the Act on the announcement of normative acts and certain other acts of law, which results in the invalidity of the act of local law and therefore prevents it from entering into force.
Keywords: act of local law, municipal management, public utility, own tasks
Bibliografia/References
Banasiński C., Jaroszyński K.M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2017
Florczak-Wątor M., Komentarz do art. 2 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2023
Karaszewski G., Komentarz do art. 410 [w:] Kodeks cywilny. Komentarz aktualizowany, red. P. Nazaruk, LEX 2024
Radziewicz P., Komentarz do art. 88 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2023
Szydło M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2008
Zięty J., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, LEX 2012
dr Dominik J. Kościuk
jest adiunktem w Katedrze Prawa i Postępowania Administracyjnego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku, etatowym członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2695-8212
Ustalanie linii zabudowy w kontekście ustawowej definicji pasa drogowego. Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 28 października 2022 r. (II SA/Ke 225/22)
W prezentowanej glosie do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 28.10.2022 r., II SA/Ke 225/22, analizowany jest – jako jeden z kilku – problem ustalania warunku przyszłej zabudowy, jakim jest „linia zabudowy” w kontekście definicji pasa drogowego, określonego w ustawie o drogach publicznych. Glosa stanowi – po pierwsze – próbę potwierdzenia prawidłowości toku rozumowania sądu w przedmiocie stanu faktycznego i prawnego drogi jako przesłanek mających wpływ na uznanie istnienia dostępu do drogi i granicy pasa drogowego. Po drugie natomiast, glosa jest próbą uzupełnienia ww. konstatacji sądu (tj. iż brak urządzonej drogi na gruncie nie oznacza, że nie jest możliwe ustalenie, gdzie mieści się granica pasa drogowego) o analizę sytuacji, gdy dokładna granica pasa drogowego jest jeszcze nieznana, albowiem w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wyznaczono jedynie pas terenu, na którym przewiduje się pas drogowy. Nie zawsze jest bowiem możliwe ustalenie, gdzie konkretnie zlokalizowany będzie – w ustalonym w planie miejscowym pasie terenu – pas drogi.
Słowa kluczowe: warunki zabudowy, linia zabudowy, pas drogowy, usytuowanie
Dr Dominik J. Kościuk
is an assistant professor of the Department of Law and Administrative Proceedings at the Faculty of Law of the University of Bialystok, a full-time member of the Self-Government Board of Appeal in Białystok, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2695-8212
Specifying the building line in the context of the statutory definition of a road. Approving commentary on the judgment of the Voivodship Administrative Court in Kielce of 28 October 2022 (II SA/Ke 225/22)
This commentary on the judgment of the Voivodship Administrative Court in Kielce of 28 October 2022, II SA/Ke 225/22 presents one of several analyses of the problem of specifying the ‘building line’ as a condition of future development in the context of the definition of a road, as specified in the Act on Public Roads. The commentary is firstly an attempt to confirm the correctness of the court’s reasoning regarding the factual and legal status of a road as conditions affecting the acknowledgement of the existence of access to the road and its boundary. However, secondly, the commentary is an attempt to supplement the court’s conclusion (i.e. that the lack of a developed road on the land does not mean that it is not possible to specify where the boundary of the road is located) with an analysis of the situation where the exact boundary of the road is not yet known, because the land use plan only designates a strip of land on which the road is planned. This is because it is not always possible to establish where exactly the road will be located – in the strip of land specified in the land use plan.
Keywords: development conditions, building line, road, location
Bibliografia/References
Burtowy M., Drogi publiczne. Komentarz, LEX 2022
Despot-Mładanowicz A., Komentarz do art. 61 [w:] Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, red. T. Filipowicz, A. Plucińska-Filipowicz, M. Wierzbowski, LEX 2024
Kuźma G., Dumin Ł., Kornecka A., Kornecki J., Sielicki K., Pawlik K., Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Warszawa 2023
Mączyński M., Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 grudnia 2020 r., sygn. akt II OSK 1580/18 – Niedopuszczalność stosowania wykładni zawężającej wyrażenia „działka sąsiednia dostępna z tej samej drogi publicznej”, „Studia Prawa Publicznego” 2022/2
Podhorodecki W., Droga wewnętrzna jako forma dostępu do drogi publicznej, LEX 2016
Zaborniak P., Komentarz do art. 35 [w:] W. Maciejko, P. Zaborniak, Ustawa o drogach publicznych. Komentarz, LEX 2010
Aleksander Hyżorek
jest asystentem na Uniwersytecie SWPS, Poznań, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0433-1643
Związany charakter decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 października 2020 r. (II OSK 1713/20)
Przedmiotem glosy jest aprobująca ocena wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29.10.2020 r., II OSK 1713/20. W glosowanym orzeczeniu sąd podjął rozważania na temat związanego charakteru decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę. Naczelny Sąd Administracji uznał, że organ administracji nie może odmówić wydania decyzji pozytywnej w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę, jeżeli inwestor spełnia wszystkie przesłanki wymienione w art. 40 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane. Powyższe stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wymaga jednakże bardziej pogłębionego komentarza odnoszącego się do charakteru prawnego decyzji związanych.
Słowa kluczowe: przeniesienie pozwolenia na budowę, sukcesja singularna, decyzja związana, związany charakter decyzji, pozwolenie na budowę
Aleksander Hyżorek
is an assistant at the SWPS University of Humanities and Social Sciences, Poznań, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0433-1643
Legal nature of the decision to transfer planning permission. Approving commentary on the ruling of the Supreme Administrative Court of 29 October 2020 (II OSK 1713/20)
The commentary is an approving assessment of the ruling of the Supreme Administrative Court of 29/10/2020, II OSK 1713/20. In this ruling, the court considered the related nature of the decision to transfer planning permission. The Supreme Administrative Court held that the administrative body cannot refuse to issue a positive decision regarding the transfer of planning permission if the investor satisfies all the conditions specified in Article 40, para. 1 of the Construction Law. However, this position of the Supreme Administrative Court requires a more in-depth commentary on the legal nature of related decisions.
Keywords: transfer of planning permission, singular succession, related decision, related nature of the decision, planning permission
Bibliografia/References
Dessoulavy-Śliwiński J., Komentarz do art. 40 [w:] Prawo budowlane. Komentarz, red. Z. Niewiadomski, Legalis 2024
Hyżorek A., Sukcesja decyzji o pozwoleniu na budowę, „Przegląd Prawa Handlowego” 2023/12
Hyżorek A., Kruszyńska-Kośmicka M., Sukcesja praw i obowiązków w odniesieniu do decyzji udzielających pozwolenia wodnoprawnego – wybrane zagadnienia, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2023/11
Kasznica S., Polskie prawo administracyjne, Poznań 1947
Kosicki A., Komentarz do art. 40 [w:] Prawo budowlane. Komentarz, red. M. Wierzbowski, A. Plucińska-Filipowicz, Warszawa 2016
Ostrowska A., Komentarz do art. 40 [w:] Prawo budowlane. Komentarz, red. A. Gliniecki, LEX 2016
Sypniewski D., Komentarz do art. 40 [w:] Prawo budowlane. Komentarz, red. D. Sypniewski, LEX 2022
Bartłomiej Małkiewicz
jest aplikantem adwokackim.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9439-9336
Przedłużenie terminu załatwienia sprawy a stwierdzenie bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Glosa częściowo krytyczna wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 kwietnia 2024 r. (II OSK 1292/23)
W glosowanym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10.04.2024 r., II OSK 1292/23, sąd ten musiał rozważyć między innymi kwestię kwalifikacji zwłoki organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym jako bezczynności organu lub jako przewlekłości postępowania w kontekście wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy w trybie art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Na bazie ww. wyroku przeprowadzona została analiza, której skutkiem jest wyznaczenie granicy między ww. dwoma rodzajami zwłoki organu. Ponadto przeanalizowano wpływ przedłużenia terminu załatwienia sprawy w trybie art. 36 § 1 k.p.a. na dokonywanie ww. kwalifikacji. Omówione zostały także przesłanki, które muszą zostać spełnione, aby wyznaczenie nowego terminu załatwienia sprawy wedle art. 36 § 1 k.p.a. zostało dokonane skutecznie.
Słowa kluczowe: zwłoka, bezczynność, przewlekłość, organ administracji publicznej, termin załatwienia sprawy
Bartłomiej Małkiewicz
is a trainee attorney-at-law.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9439-9336
Extension of the deadline for handling a case vs. finding inaction or excessive length of proceedings. Partially critical commentary on the judgment of the Supreme Administrative Court of 10 April 2024 (II OSK 1292/23)
In this judgment of the Supreme Administrative Court of 10 April 2024, II OSK 1292/23, the court had to consider, among other things, the matter of whether to qualify the tardiness of a body of public administration in administrative proceedings as the body’s inaction or as excessive length of proceedings in the context of setting a new deadline for handling a case in the procedure of Article 36 § 1 of the Administrative Procedures Code. An analysis was carried out on the basis of this judgment, the result of which is the establishment of a boundary between these two types of delay on the part of the body. The article also presents an analysis of the impact of extending the deadline for handling a case in the procedure of Article 36 § 1 of the Administrative Procedures Code for making this qualification. It also discusses the conditions that must be satisfied in order to effectively set a new deadline for resolving a case under Article 36 § 1 of the Administrative Procedures Code.
Keywords: delay, inaction, excessive length, body of public administration, deadline for handling a case
Bibliografia/References
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2024
Kabat A., Komentarz do art. 149 [w:] B. Dauter, M. Niezgódka-Medek, A. Kabat, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX 2021
Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2023
Przybysz P.M., Komentarz do art. 37 [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX 2024
Wróbel A., Komentarz do art. 37 [w:] M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX 2024
dr Aleksandra Kudrzycka-Szypiłło
jest asystentem w Katedrze Prawa Gospodarczego i Prawa Handlowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, adwokatem, Polska.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5141-6976
Definicja miejsca zamieszkania. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 maja 2024 r. (III OSK 2683/23)
W glosie ocenie poddano wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14.05.2024 r. wydany w sprawie III OSK 2683/23, który zaaprobował stanowisko sądu niższej instancji w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały o wygaszeniu mandatu radnego Rady Miejskiej w K. Sąd dokonał oceny nie tylko spełnienia przesłanek wygaśnięcia mandatu z powodu braku miejsca zamieszkania na terenie danej gminy, ale również postępowania organu stanowiącego, w którego kompetencji leży wydanie zaskarżonej uchwały. Istotną część glosy stanowią rozważania na temat cenzusu miejsca zamieszkania, jego rozumienia, ale również źródła i przyczyny umieszczenia takiej przesłanki w przepisach Kodeksu wyborczego.
Słowa kluczowe: miejsce zamieszkania, bierne prawo wyborcze, wygaszenie mandatu, uchwała rady gminy
Dr Aleksandra Kudrzycka-Szypiłło
is an assistant at the Department of Commercial and Business Law, Faculty of Law and Administration, University of Warmia and Mazury in Olsztyn, attorney-at-law, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5141-6976
Definition of domicile. Approving commentary on the ruling of the Supreme Administrative Court of 14 May 2024 (III OSK 2683/23)
The commentary contains an assessment of the judgment of the Supreme Administrative Court of 14 May 2024 in case III OSK 2683/23 approving the position of the lower instance court regarding the finding that the resolution on the expiry of a councillor’s mandate in the K. Town Council is invalid. The court assessed not only whether the conditions for the expiry of the mandate because of a lack of domicile in the given municipality had been satisfied, but also the conduct of the decision-making body which has the competence to issue the contested resolution. The considerations regarding the qualification of the domicile, its understanding, as well as the source and reasons for including such a condition in the provisions of the Electoral Code constitute an important part of the commentary.
Keywords: domicile, right to stand for election, expiry of a mandate, resolution of the municipal council
Bibliografia/References
Banaszak B., Czynne i bierne prawo wyborcze, „Monitor Prawniczy” 2013/23
Banaszak B., Prawo konstytucyjne, Warszawa 2015
Banaszak B., Michalska J., Stępień-Załucka B., Kodeks wyborczy. Komentarz, Legalis 2023
Kisielewicz A.S., Zbieranek J., Komentarz do art. 383 [w:] K. Czaplicki, B. Dauter, S. Jaworski, A.S. Kisielewicz, F. Rymarz, J. Zbieranek, Kodeks wyborczy. Komentarz, LEX 2018
Pogłódek A., Przywora B., O potrzebie utrzymania cenzusu domicylu w wyborach do organu stanowiącego jednostek samorządu terytorialnego – uwagi na kanwie postulatów nowelizacji Kodeksu wyborczego, „Studia Wyborcze” 2021/31
Sarnecki P., Idea samorządności w strukturze społeczeństwa obywatelskiego [w:] Samorządy w Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. Red. Z. Witkowski, A. Bień-Kacała, Toruń 2013
Weitz K., Doręczenia w postępowaniu cywilnym. Komentarz do art. 131–1147 k.p.c., red. T. Ereciński (red. serii), M. Dziurda (red. tomu), LEX 2024
Magdalena Raguszewska
jest członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu.
Magdalena Raguszewska
is a member of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław, Poland.
Kara pieniężna za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia liniowego urządzenia obcego w postaci przyłącza wodociągowego bez zezwolenia zarządcy drogi – zakres stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących administracyjnych kar pieniężnych (art. 189f, art. 189c, art. 189e, art. 189g k.p.a.); zasady obliczania kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, jeżeli łączna powierzchnia pasa drogowego zajęta przez jedno urządzenie, umieszczone w dwóch różnych elementach pasa drogowego, wynosi mniej niż 1 m²: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 10 lipca 2024 r. (SKO 4302.17.2024)
Fine for occupying a road for the purpose of installing a third party water supply line without the road administrator’s permission – scope of application of the provisions of the Administrative Procedures Code regarding administrative fines (Article 189f, Article 189c, Article 189e, Article 189g of the Administrative Procedures Code); principles of calculating the fine for occupying a road if the total area of the road occupied by one device, placed in two different elements of the road, is less than 1 m²: Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 10 July 2024 (SKO 4302.17.2024)
Specyfika załatwiania indywidualnych spraw administracyjnych przez organy kolegialne – podejmowanie orzeczeń przez samorządowe kolegia odwoławcze: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 29 listopada 2023 r. (SKO 4240.17.2023)
Specificity of handling individual administrative cases by collegial bodies – decision-making by self-government boards of appeal: Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 29 November 2023 (SKO 4240.17.2023)
Skarga kasacyjna Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, reprezentowanego przez dr. hab. Piotra Lisowskiego, prof. UWr, z 11 lipca 2024 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 28 maja 2024 r. (IV SAB/Wr 508/23)
Cassation appeal of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław represented by Dr Hab. Piotr Lisowski, professor of the University of Wrocław, of 11 July 2024 against the judgment of the Voivodship Administrative Court in Wrocław of 28 May 2024 (IV SAB/Wr 508/23)
Dariusz Kozłowski
jest członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu.
Dariusz Kozłowski
is a member of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław, Poland.
Zastosowanie sankcji w postaci decyzji o zakazie wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców w stosunku do przedsiębiorcy, który został uprzednio wykreślony z rejestru przedsiębiorców prowadzących OSK na swój wniosek, złożony po stwierdzeniu istnienia podstaw do wszczęcia i prowadzenia postępowania w przedmiocie wydania decyzji o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 22 listopada 2023 r. (SKO.4320.17.2023)
The use of a decision prohibiting conducting the business of running a driving school as a sanction for an entrepreneur who was previously removed from the register of entrepreneurs running a driving school at his own request that was submitted after it was found that there are grounds for initiating and conducting proceedings for issuing a decision prohibiting conducting the business of running a driving school: Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 22 November 2023 (SKO.4320.17.2023)
Faktura dokumentująca transakcję sprzedaży pojazdu z zastrzeżeniem dotyczącym warunku jego wydania jako dowód własności w postępowaniu dotyczącym rejestracji pojazdu: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 3 listopada 2023 r. (SKO.4322.39.2023)
Invoice documenting the sale of a vehicle with the reservation of the condition that it is issued as proof of ownership in vehicle registration proceedings: Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 3 November 2023 (SKO.4322.39.2023)
Umowa cywilnoprawna jako dowód na okoliczność ustalenia podmiotu odpowiedzialnego za zajęcie pasa drogowego: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 27 listopada 2024 r. (SKO.4302.58.2024)
Civil law contract as evidence of determining which entity is responsible for occupying a road: Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 27 November 2024 (SKO.4302.58.2024)
Jakub Wilk
jest członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu.
Jakub Wilk
is a member of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław, Poland.
Dodatek na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania dziecka z niepełnosprawnością: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 31 stycznia 2024 r. (SKO.4535.2.2024)
Allowance to cover increased costs of maintenance of a disabled child: Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 31 January 2024 (SKO.4535.2.2024)
Obowiązek zasięgnięcia opinii jednostki pomocniczej gminy przez radę gminy: Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 29 marca 2024 r. (NPII.4131.1.258.2024)
Obligation of the municipal council to seek the opinion of the municipality’s auxiliary unit: Supervisory decision of the Silesian Voivod of 29 March 2024 (NPII.4131.1.258.2024)
Zasady wstępu do parku miejskiego: Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z 5 sierpnia 2024 r. (WN-II.4131.1.19.2024)
Rules for entering a city park: Supervisory decision of the Voivod of Małopolska of 5 August 2024 (WN-II.4131.1.19.2024)
Ustalenie darmowej godziny parkowania w strefie płatnego parkowania: Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z 16 października 2024 r. (PN-N.4131.83.3.2024.MN)
Establishing a free hour of parking in a meter parking zone: Supervisory decision of the Voivod of Dolny Śląsk of 16 October 2024 (PN-N.4131.83.3.2024.MN)
dr Justyna Przedańska
jest adiunktem w Zakładzie Ustroju Administracji Publicznej w Instytucie Nauk Administracyjnych na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3558-3969
dr Justyna Przedańska
is an assistant professor at the Public Administration System Department of the Institute of Administrative Studies, Faculty of Law, Administration and Economics of the University of Wrocław, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3558-3969
Przewodniczenie obradom rady przez osobę nieuprawnioną: Uchwała nr 44/V/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z 27 lutego 2024 r.
Chairing of a council meeting by an unauthorized person: Resolution no. 44/V/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Katowice of 27 February 2024
Absolutorium komunalne: Uchwała nr 22/76/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 24 lipca 2024 r.; Uchwała nr 17/61/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 19 czerwca 2024 r.
Municipal vote of approval: Resolution no. 22/76/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 24 July 2024; Resolution no. 17/61/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 19 June 2024
Zaciągnięcie kredytu, emisja obligacji: Uchwała nr 32/107/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 30.10.2024 r.; Uchwała nr 26/IV/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z 15 lutego 2024 r.
Taking out a loan, issuing bonds: Resolution no. 32/107/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 30 October 2024; Resolution no. 26/IV/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Katowice of 15 February 2024
Fundusz sołecki: Uchwała nr 881.26.2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z 23 stycznia 2024 r.; Uchwała nr 881.33.2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z 23 stycznia 2024 r.
The parish fund: Resolution no. 881.26.2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Lublin of 23 January 2024; Resolution no. 881.33.2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Lublin of 23 January 2024
Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi: Uchwała nr XIV/694/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z 7 maja 2024 r.; Uchwała nr 3/I/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z 4 stycznia 2024 r.; Uchwała nr 32/102/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 30 października 2024 r.; Uchwała nr 250/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z 26 listopada 2024 r.
Fee for municipal waste management: Resolution no. XIV/694/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Rzeszów of 7 May 2024; Resolution no. 3/I/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Katowice of 4 January 2024; Resolution no. 32/102/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 30 October 2024; Resolution no. 250/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Zielona Góra of 26 November 2024
Dotacje celowe: Uchwała nr 059/g320/D/24 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 25 kwietnia 2024 r; Uchwała nr 073/g284/D/24 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 3 czerwca 2024 r.; Uchwała nr 054/g287/D/23 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 30 marca 2023 r.; Uchwała nr 093/g221/D/23 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 22 czerwca 2023 r.; Uchwała nr 122/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z 29 kwietnia 2024 r.; Uchwała nr 184/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z 1 sierpnia 2024 r.
Special purpose grants: Resolution no. 059/g320/D/24 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Gdańsk of 25 April 2024; Resolution no. 073/g284/D/24 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Gdańsk of 3 June 2024; Resolution no. 054/g287/D/23 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Gdańsk of 30 March 2023; Resolution no. 093/g221/D/23 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Gdańsk of 22 June 2023; Resolution no. 122/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Zielona Góra of 29 April 2024; Resolution no. 184/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Zielona Góra of 1 August 2024
Dotacje na prace konserwatorskie: Uchwała nr 888.64.2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z 23 kwietnia 2024 r.; Uchwała nr 22/75/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 24 lipca 2024 r.; Uchwała nr 24/82/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 9 sierpnia 2024 r.; Uchwała nr 22/75/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 24 lipca 2024 r.
Grants for conservation work: Resolution no. 888.64.2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Lublin of 23 April 2024; Resolution no. 22/75/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 24 July 2024; Resolution no. 24/82/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 9 August 2024; Resolution no. 22/75/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 24 July 2024
Dotacje dla Kościoła: Uchwała nr XVI/759/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z 4 czerwca 2024 r.; Uchwała nr 4/I/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z 4 stycznia 2024 r.
Grants for the Church: Resolution no. XVI/759/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Rzeszów of 4 June 2024; Resolution no. 4/I/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Katowice of 4 January 2024
Zwolnienie z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis: Uchwała nr 050/g127/P/24 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 27 marca 2024 r.; Uchwała nr 23/78/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 31 lipca 2024 r.; Uchwała nr 23/78/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 31 lipca 2024 r.
Property tax exemption as part of de minimis aid: Resolution no. 050/g127/P/24 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Gdańsk of 27 March 2024; Resolution no. 23/78/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 31 July 2024
Podatki lokalne: Uchwała nr 21/68/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 17 lipca 2024 r.; Uchwała nr 231/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z 16 października 2024 r.
Local taxes: Resolution no. 21/68/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 17 July 2024; Resolution no. 231/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Zielona Góra of 16 October 2024
dr Ryszard P. Krawczyk
jest Prezesem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7068-0676
dr Ryszard P. Krawczyk
is President of the Regional Chamber of Audit in Lodz, Poland.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7068-0676
Wieloletnia prognoza finansowa: Uchwała nr 889.69.2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z 6 maja 2024 r.; Uchwała nr 19/62/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 3lipca 2024 r.
Multiannual financial forecast: Resolution no. 889.69.2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Lublin of 6 May 2024; Resolution no. 19/62/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 3 July 2024
Zaciągnięcie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej: Uchwała nr XV/725/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z 21 maja 2024 r.; Uchwała nr XXI/1062/2024 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z 13 sierpnia 2024 r.
Taking out a loan from the Voivodship Fund for Environmental Protection and Water Management: Resolution no. XV/725/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Rzeszów of 21 May 2024; Resolution no. XXI/1062/2024 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Rzeszów of 13 August 2024
