Supply Chain Planning
Finanzen Steuern und Buchhaltung23 Mai, 2023

Globale Mindestbesteuerung 101: Die Besonderheiten und wesentlichen Auswirkungen von BEPS Pillar 2

In diesem Artikel gehen wir auf die Besonderheiten von OECD BEPS Pillar 2 ein, um Ihnen eine belastbare Basis zum Verständnis und einen Ausgangspunkt für die nächsten Schritte zu verschaffen.

Base Erosion Profit Shifting (BEPS) Pillar 2 bezeichnet die Reform des internationalen Steuersystems durch die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Zusätzlich zu mehreren wichtigen materiellen, verfahrenstechnischen und technologischen Auswirkungen führt BEPS Pillar Two Anti-Base Erosion eine globale Mindeststeuer von 15 Prozent für jedes Land ein, in dem ein großes multinationales Unternehmen (MNE) tätig ist, vorausgesetzt, dass dieses Land dem BEPS Pillar Two OECD-Rahmen zugestimmt hat. 

In diesem Artikel schauen wir uns die Besonderheiten von BEPS Pillar 2 an, damit Sie eine solide Basis zum Verständnis haben und einen Ausgangspunkt für die nächsten Schritte erhalten. 

Dies sind die kritischen Fragen, die wir behandeln werden: 

  • Was ist die BEPS Pillar 2? 
  • Wie ist der aktuelle Stand von BEPS Pillar 2 in den einzelnen Ländern? 
  • Welche Herausforderungen ergeben sich aus BEPS Pillar 2 für multinationale Konzerne? 
  • Ein tiefer Einblick in die Datenanforderungen von BEPS Pillar 2. 
  • Wo sollten Sie anfangen? 
     

Was ist BEPS Pillar 2?

BEPS Pillar 2 in Kurzform: BEPS Pillar 2 ist eine globale Richtlinie der OECD zur Mindeststeuer. Ihr Ziel ist es, Steuererosion und Gewinnverschiebung bei multinationalen Unternehmen weltweit zu unterbinde.  
 
Wie wird dieses Ziel erreicht? Betroffene multinationale Unternehmen müssen in jedem Land, in dem sie tätig sind, einen effektiven Mindeststeuersatz von 15 % zahlen (wenn dieses Land BEPS Pillar 2 zugestimmt hat). Multinationale Unternehmen (z. B. eine Muttergesellschaft oder Konzern), deren effektiver Steuersatz in einem Land unter dem Mindestsatz liegt, müssen eine Zusatzsteuer zahlen.  

Wer ist davon betroffen? „Große multinationale Unternehmen" sind definiert als Organisationen mit einem konsolidierten Gruppenumsatz von über 750 Mio. EUR / 868 Mio. USD. Ungefähr 8000 multinationale Unternehmen werden von BEPS Pillar2 betroffen sein. Die OECD rechnet mit einem weltweiten Steueraufkommen von über 220 Mrd. USD. 

Wann beginnt der Prozess? BEPS Pillar 2 wird in einigen Ländern voraussichtlich für Rechnungslegungszeiträume beginnen, die am oder nach dem 1. Januar 2024 beginnen. 

Gibt es Möglichkeiten, die Anforderungen von BEPS Pillar 2 zu vereinfachen? Es gibt tatsächlich zwei Möglichkeiten, sich von einigen BEPS-Pillar-Zwei-Verpflichtungen zu befreien. 

  • Vorübergehende länderbezogene Berichterstattung (CbCR) Safe Harbor: Nimmt multinationale Unternehmen, die in Ländern mit geringerem Risiko tätig sind, vorübergehend von der Aufstockungssteuer aus. Um sich zu qualifizieren, muss einer von drei Tests bestanden werden: der De-minimis-Test, der vereinfachte ETR-Test oder der Routinegewinntest.
  • Vereinfachte Berechnungen „Permanent Safe Harbor“: Erlaubt es einem multinationalen Unternehmen dauerhaft, die Anzahl der erforderlichen komplexen Berechnungen zu reduzieren oder stattdessen vereinfachte Berechnungen durchzuführen. Auch hier müssen die Unternehmen einen von drei Tests bestehen: Ein Routine-Gewinntest, ein De-minimis-Test oder ein Effektivsteuersatztest. 
 
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Der aktuelle Stand der Annahme der zweiten BEPS-Säule nach Ländern 

Obwohl 142 Länder dem Rahmenwerk zugestimmt haben, wird BEPS Pillar 2 nicht zeitgleich in jedem Land in Kraft treten. Die Länder sind noch nicht alle auf dem gleichen Stand, werden es aber bald sein. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Artikels sind 27 Länder dabei, Vorschriften zu erlassen. Die EU, Südkorea und Japan haben kürzlich Richtlinien zur Verabschiedung veröffentlicht. Der amerikanische Kontinent und der Rest des asiatisch-pazifischen Raums werden voraussichtlich in Kürze folgen.  

Hier ist der Stand von BEPS Pillar 2 für Länder, die grünes Licht für die Durchsetzung gegeben haben: 

 Auf dem Weg zur Durchsetzung in 2024 Absicht zur Durchsetzung bis 2024 Absicht zur Durchsetzung bis 2025

Deutschland
Niederlande
Schweden
Schweiz
Großbritannien
Japan 
Südkorea

Belgien 
Frankreich
Italien 
Spanien 
Lichtenstein 
VAE 
Australien 
Indonesien 
Neuseeland

 Hongkong 
Singapour 
Thailand

Source: KPMG 

Für multinationale Unternehmen in Ländern, die die Durchsetzung von BEPS Pillar 2 noch nicht angekündigt haben, wie z. B. die USA, empfehlen wir, genau zu beobachten, wie Unternehmen aus Regionen, die BEPS bereits eingeführt haben, mit Pillar 2 umgehen, mit welchen Herausforderungen sie konfrontiert sind, wie die Umsetzung aussieht und wie die Länder reagieren. Dies wird bei der Entwicklung Ihres Steuer-Reporting hilfreich sein, wenn die Zeit gekommen ist.  

Welche Herausforderungen ergeben sich aus der zweiten BEPS-Säule für multinationale Unternehmen? 

 

Die Auferlegung einer 15%-igen Steuer mag einfach klingen, aber sie birgt eine Reihe operativer Schwierigkeiten, derer sich Unternehmen bewusst sein sollten, wenn sie ihre neues Steuer-Reporting in Angriff nehmen. Insbesondere sehen wir die folgenden Änderungen als die größten Hürden für die Erfüllung der Anforderungen von BEPS Pillar 2:

  1. Wesentliche Auswirkungen: In den Fällen, in denen zusätzliche Steuern erhoben werden, müssen die Unternehmen mehr an die Regulierungsbehörden zahlen oder ihre globalen Strukturen, Wertschöpfungsketten und den Standort ihrer Aktivitäten überdenken, um die wesentlichen Auswirkungen zu mildern. Die potenziellen steuerlichen Auswirkungen könnten beträchtlich sein, die Steuerabgaben erhöhen und den Gewinn je Aktie verringern. 

  2. Neue Offenlegungen in den Jahresabschlüssen: Die multinationalen Unternehmen werden in ihren Jahresabschlüssen die Länder angeben müssen, in denen möglicherweise eine zusätzliche Steuer erhoben wird. Das bedeutet, dass sie Berechnungen anstellen müssen, um festzustellen, ob zusätzliche Steuern erforderlich sind und wie hoch der Betrag sein wird, und dies zu ihrem bestehenden Abschlussverfahren hinzufügen.  

  3. Datenmanagement: Für die Berechnungen von BEPS Pillar 2 müssen die Unternehmen Daten aus über 250 neuen Quellen pro Unternehmen und in mehreren Ländern einholen. Das Sammeln und Normalisieren dieser Daten wird für Unternehmen, die regional unterschiedliche Systeme verwenden, eine Herausforderung darstellen.  

  4. Prozessänderung: Die Abgabe wirkt sich auf Unternehmen auf Konzernebene aus, was bedeutet, dass Abschluss- und Konsolidierungsprozesse angepasst werden müssen, um den neuen Datenanforderungen gerecht zu werden. Darüber hinaus wird BEPS Pillar 2 ein gewisses Maß an Change Management erfordern. Die Mitarbeiter müssen in Bezug auf neue Prozesse, Systeme und die Verordnung selbst geschult werden.  

  5. Technische Änderungen: ERP-Systeme sind nicht robust genug, um die Komplexität von BEPS Pillar 2 zu unterstützen. Multinationale Unternehmen sollten ihre globale technische Ausstattung sorgfältig prüfen. Wir empfehlen die Implementierung einer CPM-Lösung wie CCH Tagetik Global Minimum Tax, die alle betroffenen Prozesse im gesamten Unternehmen steuern kann, insbesondere den Abschluss, die Konsolidierung und die Rückstellung für BEPS Pillar 2. 

  6. Verknüpfung von Finanz- und Steuerabteilung: Steuer- und Finanzabteilungen waren in der Vergangenheit isoliert, aber BEPS Pillar 2 erfordert eine enge Zusammenarbeit dieser beiden Abteilungen mit offenen Kommunikationslinien, gemeinsamen Daten und integrierten Systemen.  

  7. Begrenzte Vorbereitungszeit: Die Unternehmen haben weniger als ein Jahr Zeit, um Steuerpositionen in den Erklärungen zu melden - was auch bedeutet, dass sie weniger als ein Jahr Zeit haben, um sich finanziell vorzubereiten, ihre Abläufe anzupassen und Datenprozesse zu verfeinern.  

  8. Regulatorische Änderungen: Verschiedene Länder werden unterschiedliche Ansätze für BEPS Pillar 2 verfolgen, und viele Unternehmen scheuen sich, den Anpassungsprozess zu starten, falls weitere Änderungen folgen. Ein agiler Ansatz für die Steuerberichterstattung ist erforderlich. 

  9. Strategie: In Zukunft werden Unternehmen Entscheidungen auf der Grundlage von Mindeststeuervorschriften treffen müssen. Etwa bei der Entscheidung, wo sie Fabriken oder Nebenbetriebe errichten, um die wesentlichen Auswirkungen zu minimieren oder zu bewältigen. Die Steuern werden von nun an strategisch in die Entscheidungsfindung einbezogen.  
 

 

Ein tiefer Einblick in die Datenanforderungen von BEPS Pillar 2

Ein kürzlich durchgeführtes Webinar von FSN und Wolters Kluwer untersuchte die Auswirkungen der globalen Mindeststeuer und zeigte drei Möglichkeiten auf, wie sich das Datenmanagement im Rahmen von BEPS Pillar 2 auf bestehende Prozesse auswirken wird. 

Neue Datenanforderungen 

Für BEPS Pillar 2 werden 250 neue nicht-finanzielle Datenpunkte pro Unternehmen benötigt. Wenn Ihr Konzern also 200 Unternehmen umfasst, sind das über 50.000 neue Datensätze, die Sie in Ihre Systeme einspeisen müssen. Künftig werden Steuern in Ihrem Jahresabschluss, Ihren Quartalsabschlüssen und Ihrem Jahresbericht gegenwärtig sein.  

Hier zeigen wir einige der Daten, für deren Management multinationale Unternehmen verantwortlich sein werden: 

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Effektiver Steuersatz (Effective Tax Rate) + konstituierende Einheiten 

Die Einzigartigkeit von BEPS Pillar 2 liegt in der Notwendigkeit, konstituierende Einheiten zu verstehen, da sie sich von juristischen Einheiten unterscheiden, und die Notwendigkeit, den effektiven Steuersatz zu berechnen. Unternehmen müssen die Formel für den effektiven Steuersatz hinzufügen, wofür die oben erwähnten 250 Datenpunkte bei der Erstellung von Jahresabschlüssen erforderlich sind.  

Globale Berechnungen und Auswirkungen auf die Konsolidierung  

Die globalen Berechnungen von BEPS Pillar 2 sind komplex, da lokale oder inländische Organisationen Informationen sammeln und nach oben senden müssen, damit Sie die Konsolidierung an der Spitze durchführen können. Infolgedessen müssen die globalen Konsolidierungsprozesse geändert werden, um Steuer zu berücksichtigen, wo dies bisher nicht erforderlich war.  

Wo sollen Sie anfangen? 


Das Sammeln und Normalisieren der Daten, die für die Berechnung von BEPS Pillar 2 erforderlich sind, erfordert eine Überarbeitung des Datenmanagements. Und die Umgestaltung der Steuer- und Konsolidierungsprozesse wird Zeit brauchen. 


Der erste Schritt zur Vorbereitung auf BEPS Pillar 2 sollte die Durchführung einer Folgenabschätzung sein. Berücksichtigen Sie dabei die folgenden Fragen: 

  1. Welche Einheiten in Ihrem Unternehmen fallen unter BEPS Pillar 2? 
  2. Gibt es Gerichtsbarkeiten, die für den Safe-Harbor-Status in Frage kommen?  
  3. Wie hoch werden die ungefähren finanziellen Auswirkungen auf Ihr Unternehmen sein? 
  4. Was sind die „Risikobereiche" für zusätzliche Steuern? 
  5. Wie werden Sie Daten aus mehreren neuen Quellen einholen?  
  6. Können Ihre derzeitigen Systeme neue Berechnungen mit großen Datensätzen durchführen und wie lange wird es dauern, bis die Ergebnisse vorliegen? 
  7. Wie sieht der Arbeitsablauf von BEPS Pillar 2 aus? 
  8. Welche Governance-Maßnahmen müssen Sie ergreifen, um die Datengenauigkeit zu gewährleisten? 
  9. Können Sie Ihre Steuer- und Konsolidierungsprozesse problemlos an künftige Aktualisierungen und Regeländerungen von BEPS Pillar 2 anpassen? 
  10. Kann Ihre derzeitige Technologie die komplexen Anforderungen von BEPS Pillar 2 erfüllen und schnell eingeführt werden oder sollten Sie die Implementierung einer neuen Lösung in Betracht ziehen?  

Schneller Einstieg in die BEPS-Säule Zwei - mit CCH Tagetik Global Minimum Tax

Durch die direkte Verbindung von BEPS Pillar 2-Daten mit der Konsolidierung harmonisiert unsere Lösung den neuen Steuerprozess vom lokalen Abschluss bis zur Konzernkonsolidierung. Mit diesen vollständig aufeinander abgestimmten Prozessen erfüllen Sie die Anforderungen von BEPS Pillar 2 und sind gleichzeitig in der Lage, deren wesentliche Auswirkungen zu bewerten.  
 
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perry hatch
Global Product Leader bei Wolters Kluwer Corporate Performance & ESG
Perry Hatch, ist Senior Director of Global Product Management bei Wolters Kluwer Corporate Performance & ESG. Sie leitet und verwaltet ein großes globales Team von Spezialisten, die Unterstützung bei der Bereitstellung direkter und indirekter Steuerlösungen für Unternehmen und mittelständische Betriebe bieten. 
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